公安機關如何增加破案率？
記者：近來有關警察殺人、受賄的新聞讓人感到很害怕，那麼警察的職責是什麼？現在中國警察的角色有了什麼樣的變化？為什麼會產生這種變化？這種變化將導致什麼樣的結果？這是第一個問題。
鄭恩寵：有關這兩個案例，具體情況我不是很清楚。但是類似這種現象的，並不是說最近才頻頻發生的，這個應該是長期生活在大陸的民眾。如果你仔細觀察社會現象，你體驗到的話像，這種現象對我們對我們長期生活在大陸的人不是新聞。
最近好像這件事情給曝光了，那麼應該給予聲援。因為登入互聯網，老百姓把這件事情捅到外面去了，那官方不得不承認這件事情。只能說，哈爾賓內蒙警察打死一個民眾的老百姓的話，我分析的話，還是有人把這件事情捅到了海外網站和海外媒體，如果這件事情沒有捅出去的話，我看這件事情的範圍僅僅是在哈爾賓，大事化小，小事化了，以前就是這麼處理。所以我對這件事情的評論，就是這件事情是長期的社會問題。
第二個，就是說受賄這種現象，就是我們現在整個國家的法治狀況是令人擔憂的。它這個公權和私權沒有進行很好的劃分，就是說我們整個國家的公權是無限的，而私權是有限的，而且還得不到保護的。應該講，中國是有《警察法》，《警察法》規定警察有１４項職責，從道理到上來講，表面文章講的，警察的權限還是非常有限的，但是現在就是說，整個政府它並不是無限政府，最起碼它公開講我的權力是有限的，但實際上它對整個中國社會的控制，它是無限的。所以在這樣的情況下呢，這個執行者就是公安局，就是警察，那麼在這樣的情況下，警察是吃政府飯的，所以說它的權限它具體執法的過程當中，它遠遠超過《警察法》規定的範圍。
你比如講，平時的拆遷問題也好，或者是上訪的問題也好，這個怎麼歸警察來管了？上訪有信訪權力，由信訪部來接待嘛。所以這個問題，他母親十年上訪程中，導致公安機關又給她加了罪行。我看不是公安機關加的罪名，肯定政府領導部門加的罪名，總之，要公安機關給她罪加一等。
罪名就是，公民傳喚到公安機關之後，公安機關給予一種精神上和肉體上，對公民個人的打擊，這個中國社會是很普遍的現象。這個事情就突顯了，公安機關至今不注重程序上的問題，我只是說法律常識的問題法律規定，還是可以的傳喚，是合法傳喚。比如說他傳喚，人民法律規定有口頭傳喚和書面傳喚，口頭傳喚這是現場發現的問題，其他的都是書面傳喚，而書面傳喚都是派出所所長或者公安局分局批准的。
那麼就是說他，傳喚只是給你做筆錄，而且我現在看了他基層的警察，他為了提高破案率，他沒有使用很原始的一種調查方法，就是恐嚇你，讓你不得不承認。所以說有好多老百姓知情，我說，政府對付你的時候，都是叫你自己去警察局，自己簽字，自己承認的筆錄。如果你從頭到底，你到警察局以後你保持沉默權，我看好多人救是難以定罪的。
記者：就是不承認他所給你定的罪名就行了？
鄭恩寵：是這樣的。我們現在公安機關的破案手段、調查手段，就是它的指導思想就是，第一個，有罪推罪。第二個，他就是說抓人如指標。比如上面的人講話，比如我是胡錦濤說：「你每個警察，每個月給我抓五個人。」我現在講這句話是事實，因為警察對付我的情況是這樣的，我現在不能離開這個家，看著我。但是有點鬆動，就是這個就有朋友來看望我，不是阻擋。當然他們可能給你照相，叫你出示身分證。那我有一些警察朋友，他就公開拿著警察證探望，這個人他們還不放心，是這個情況。所以我和過去有些警察朋友探討一些事情的時候，他們也講了：「當區的領導告訴我，每個月他要給他五個破案指標，你要抓五個人過來。」他也覺到奇怪，所以說會造成現在中國社會的冤假錯案這個多。
而且他有些事情，他往往傳喚你的時候，往往抓住你表面的現象，然後２４小時不睡覺，不吃飯，不喝水，讓你不承認你自己的一點缺點錯誤，然後無限的誇大。當然老百姓的文化程度很低，所以公安機關的筆錄他就簽了字，上面的內容往往不看。那公安機關，按照我們過去做律師的行話，他完全是斷行字筆錄。比如一行能寫上３０個字，他寫了１５個字，當你簽下字了以後，等你走了以後他加上字，最後一行你後悔，你自己承認事情了。
還有公安機關採取了一種戰略戰術，他不斷給你做筆錄。比如說他要治你有罪的話，他今天給你傳喚，他看你的筆錄找不出什麼問題，他可以放你。過了幾天他又傳喚你，一次做十份二十份，你總有一份收錄了，你收錄了以後，他就可以給你置於死地，他就採取了這種戰略戰術。那老百姓這方面懂的不多，像我這樣，我做過律師，坐過牢的，每回我到公安機關以後，我從頭到底我就是不講話。
記者：你覺得，現在公安機關的警察和以前相比，有了什麼樣的變化呢？
鄭恩寵：我認為中國警察的變化，警察過去僅僅是維護治安，維持社會公共秩序，還有對刑事犯罪的追究，主要三大職責。現在就是說，警察全面承擔政府職責，比如說房屋拆遷，那明明是拆遷雙方去協商，那麼警察也干預這裡面的拆遷，比如說拆遷公司到你家去協商的時候，後面就跟著警察。
今天你要訂合同，你訂合同他馬上把你玻璃敲掉。我拆遷工作，就可以打你，打你就報１１０，警察就編造我到場了。他告你拆遷的事情，他反而把你抓進去。今天中國的警察全面起了政府的責任，就是警察成了領導的秘書，比如說匣北區的警察，他就成了匣北區某個街道主任的秘書。街道今天寫誰，你就馬上給我衝上去，就起到這個角色。
然後那個警察為了承擔這個角色，他可以不穿制服，「我不是警察，我打你又怎麼樣啊！」。而且現在警察的力量不夠了，他又找了下岡的人員，他每人給他開一千元工資，然後跟警察，帶著四五個下岡人員。他要打人的時候，他叫下岡人員打你，但是我警察沒有動手，那始終採取這種非常惡劣的行為。所以今天警察全面起了國家機器，全面鎮壓的作用，所有領導秘書的作用。
過去叫「文攻武衛」，文攻就是中宣布下面五個宣傳機關，全面封鎖媒體新聞，把黑的講成白的，白的講成黑的。還有一個，警察成了武衛，就是打手的作用。比如說一個外地民工問老闆要錢去，因為你幾個月不發我工資(待續)
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